Dúvida sobre como se caracteriza nepotismo em serviço público

Bom dia.

Um vereador, abrindo mão do cargo para ser nomeado secretário de saúde, pode ter outro irmão trabalhando em cargo público não sendo concursado? Sei que ele, sendo vereador, poderia ser acusado como nepotismo, mas no caso, ele estaria abrindo mão do cargo que foi eleito e aceitando o convite para assumir a secretária.

Obrigado